鼓声仍不依不挠地响着，听得陆承启直皱眉。过得半刻钟，小黄门才疾跑进大庆殿，弯身九十度鞠躬说道：“陛下，此乃宣德楼外百姓登闻鼓，是以鼓声大作，惊扰陛下。”

陆承启一愣，突然间想起来登闻鼓院这回事。太祖年间，效仿先秦，设置登闻鼓，置司管登闻鼓、隶属谏院的专职衙署“登闻鼓院”，鼓在宣德门南街西廊，院在门西之北廊，当事者可先去击鼓，会有本部的官吏来接访，再将他们的词状转呈皇帝。

太祖此举用意，无非是广开言路，击鼓者不受身份所限。太祖曾言：“凡言朝政得失、公私利害、军期机密、陈乞恩赏、理雪冤滥，及奇方异术、改换文资、改正过名，无例通进者，均许到本院陈情。”

当然，登闻鼓的设置，也不是很完善的。常言道，上有政策，下有对策。自古以来，民告官的难度，从来没有降低过。官官相护的黑暗，一直是主旋律。大顺朝虽然没有什么路引这类的通行证，可一个普通百姓要千里迢迢地赶到长安城，去敲登闻鼓，还是困难重重。

虽然历代大顺皇朝，对敲登闻鼓的都会给予重视，但一个县、州、路这样的诉讼多了的话，没有一个皇帝是喜欢的，直接会把这个县、州、路的主官政绩看一遍。哪个官员经得起查的，不查还好，一查准出事。

时日一久，各地方官员便暗地里限制百姓的出行了，要经过京兆府，更是盘问三代，若是得知你是去告御状的。得了，你还是回家呆着吧，有恶吏一天十二时辰看守着你！

登闻鼓还有一个弊端，那便是给官告官提供了另一条途径。通过控制治下“良民”敲登闻鼓，达到抨击政敌的目的，风险小不说，收益还挺高。曾一时风靡整个大顺朝堂，弄得人人自危。

后贞德元年，真宗下诏斥责这种不正之风：“诸州民诣阙举留官吏，多涉徇私，或非素愿。自今百姓僧道，更不得辄诣阙庭。如敢违越，其为首者论如律。”

意思便是，若敲登闻鼓诉事若不实，按《大顺律》将判八十杖的肉刑。严令一出，击登闻鼓之人大为减少。及元绶年间，不过寥寥十数起。

等到陆承启登基以来，这洪祥年间，更是没有一起。直到今日，才算是破了先例，有冤屈之人，击登闻鼓，告御状。

陆承启明白了原委之后，先前的怒气也渐渐散去，反倒觉得新奇。在后世见多了拦路告御状的宫廷剧，武侠剧，没想到现在一个活生生的案例便要在自己面前发生，实在有趣得紧。当即说道：“击登闻鼓之人何在，带入大庆殿中，朕亲自过审！”(未完待续。)