2月1日凌晨，冯有财收到系统人口奖励的积分，自己的合成的官兵就接近5万人了，只是这一块就获得了接近一万积分，而当地人口只有45000人，却获得了6300积分，问美美后得知，很多受益的自然人对冯有财也是忠诚的状态，所以获得的积分比预期高一些，这让冯有财决定让更多的人受益。冯有财估计是被解救出来的人和因为粮食价格降低而获得的忠诚。

不过当问道在宁夏府赈灾怎么没有获得积分？美美说，那些人还不是您的子民，所以无法获得积分。冯有财决定以后只对自己的子民好，对外人还是算了吧，对自己的子民好是有收益的，对外人好事没有收益的。

为了让更多的人受益，冯有财决定做恶人，强势夺取各位百户占有的土地，剥夺他们的官职，让更多的有才能的人上位，以便能获得更多的忠诚。

合成了10位乡长，成功的去各个百户所上任了，以后将彻底的实行军政分离政策，而军人也由义务兵的军户政策向募兵政策转变，实行精兵政策，淘汰老兵弱兵等不合格兵员，对在籍军人进行严格的训练。

自愿脱离军户户籍的可以给予每户10亩的土地以补偿以前朝廷拖欠的军饷，彻底的把军户这种落后的束缚关系废除调；全千户所除去百户官，共有1120户具有军籍的军户，需要11200亩土地。

合格入选保安军的可以获得10亩土地，这10亩土地将免税10年，如果士兵退役则一直免税至该人去世；如果牺牲了，则该土地将免税期延长50年；如果违纪被开除或者被处决，则土地收回。

入选野战军则可以再获得10亩土地；野战军小旗再加10亩，总旗再加10亩，到达野战军百人长的则一共获得60亩土地，千人长则获得100亩土地，其他部队根据相应级别参照野战军。

土地买卖则收取30%的契税，或者原价卖给政府，如果低价出卖低于买价或者低于正常价格则政府有优先购买权。

新开垦的土地每年税收为30%；个人之间不能买卖，只能卖给政府，为正常地价的一半；新开垦的土地当年年底报备一次，否则不被认可。

户50亩土地之内每年交税10%，50亩到100亩之间每年交税20%，100亩以上者每年交税30%。

废除一切杂役。

粮食与食盐交易以后免税。

牲畜交易税为1%，其它商品交易税为10%。

为此专门成立了商业和税收司，在各个乡都设分局。

废除人口买卖，10岁以下的孤儿和65岁以上的老人，全部由千户所负责抚养。

设立赈灾处，在赈灾处每人每天可以领2碗大米干饭，要求服从管理和安排，并从事力所能及的工作。

在自己的一系列政策安排下去执行的时候，冯有财安排冯兵开始招收保安兵，要求以及标准不变，这次只招收1000人，这些人将用来守卫各处关隘和烽火墩。新兵训练期还是3个月，然后转为保安军。