一百三十五章 文武官制，北边饥寒

2018-04-15 作者： 孤舟书生

一百三十五章 文武官制，北边饥寒

穆彰阿说了一下京师的官员的分布，奕詝心里已经有了想法，就是不知道大清的地方官制是怎样的。

穆爱卿，你刚才讲了好多关于京师的编制，但地方上是怎样的，你也给孤说说。

“太子殿下，我们大清沿袭明制，大致分省、府、县三级。总督、巡抚为掌握行政、军事、监察大权的高级地方官员，布政、按察两使为督、抚的属官。

与督、抚平行的有驻防将军和提督学政，不过驻防将军只管八旗驻军；提督学政只管学校与科举考试，其权力不能与督、抚相比的。

省以下有道的设置，道为监察区性质，不算正式行政区。道主要有分守道和分巡道两种，兼兵备衔，另有一些不属布政、按察二司的道，如海关道、管河道、督粮道、盐法道等。

当然，一般的是省以下为府，设知府、同知、通判等官，与府平行的有直隶厅，设同知、通判。

府以下为县，设知县、县丞、主簿等官，与县平行的为散厅，设置同直隶厅。

在西南的川藏滇桂地区，则设专门机构管理，即土司，一般分为两种：一种由军事部门管辖，如宣慰司、宣抚司、安抚司、招讨司、长官司等，长官为宣慰使、宣抚使、安抚使等。

另一种是由行政部门管辖，也设府、县等，官员称土知府、土知县，通常由少数民族头人担任。”

奕詝认真地听完，才晓得地方上的行政编制合适比较合理的。

既然如此，要改革就先从京师进行，也许有人会问，改革通常不是先易后难吗？

但奕詝觉得，从京师改革其实就是釜底抽薪，而且，从上到下的进行改革，阻力会小一点。君不见罗刹国的农奴制就是自罚的由上到下的一次改革。

奕詝用铅笔纸上记上了好多自己对官制的一点思考，抬头一看，户部尚书敬征眼睛直勾勾地看着自己，不知道在想什么。

奕詝立即轻咳了一声，问道，“敬爱卿，不知道我们大清各级官吏的俸禄是怎样计算的？”

“回禀殿下，我们大清的俸禄分为文官，武官，还有皇室宗亲三部分啊”，奕詝听到在这里，就感到有些生气，那些皇室宗亲，都是一帮成事不足，败事有余国家蛀虫啊，不过，还是听一下敬征是怎样的说的！

“还有，殿下，我们大清官员的俸禄分为俸银与禄米两种，每年春秋两季发给。

但是官员的年俸低的可怜，说实话，连家里的开销都供不起啊，因此，雍正爷大发慈悲，开始创立养廉银制度，其中京官的养廉银由国库支出，一般很少，主要要年俸，而外官的养廉银则要远高于其工资。

奕詝想到自己前世看过的一个论坛，说清朝1两银子相当于现在175元左右，清代一斛米约为现在200斤，现在的米价大约为1.8元/斤，据此本文进一步计算了各级年俸相当于现在的工资水平。下面就请诸公欣赏。

而敬征也怕太子有些烦，立即让户部侍郎陈海拿出一张纸，当小唐子将纸片呈给奕詝的时候，奕詝发现，上面是这样写的：（为了方便看官理解，特别用21世纪货币单位“元”表示）

文官、年俸、禄米、养廉银、收入(元/年)

一品，180两，180斛16000两(总督)，290万

二品，155两，155斛，13000两(巡抚)，236万

三品，130两，130斛，6000两(按察史)，112万

四品，105两，105斛，3700两(道员)，70万

五品，80两，80斛，2400两(从四品知府)，46万

六品，60两，60斛，1250两(从五品知州)，25万

七品，45两，45斛，1200两(知县)，23万

八品，40两，40斛，2万1千

九品，33两，1.14钱，33斛，1.14斗，1万8千元

未入流，31两5钱，31斛，5斗1万1千元

奕詝从工资来看，相当于现在县长年收入23万，市长年收入46万，省长年收入236万。

但这里面已经包含了养廉银，所以目前再提“高.薪.养.廉”似乎不太合适了。

武官、年俸、蔬菜烛炭银灯红纸张银、养廉银(内地)、收入(元/年)

一品、609两、180两、200两(提督)、2000两、52.3万

二品、599两、140两、160两(总兵)、1500两、42.0万

三品、243两、48两、38两(参将)、500两、14.5万

四品、141两、18两、24两(都司)、260两、7.8万

五品、90两、12两、12两(守备)、200两5.5万

六品、49两(千总)、120两、3.0万

七品、36两(把总)、90两、2.2万

八品、40两、7千