第116章 无悔梦归恨匆匆(五)
2015-05-03 作者: 芷陌
第116章 无悔梦归恨匆匆(五)
“雷霆雨露,皆是君恩。换在蛮清,恐怕是直接诛灭九族,屠戮乡里。怎么,诸位还同情这种不识时务的人?”王闿运面带微笑,看着其他人。
他们连称不敢。许多刚投靠过来的原清廷官吏,更是笑烂了脸。
博树屠城,今日又对元老族亲下手,足以见得这府主是个英明果敢,不忌杀伐的人,起兵口号又喊的是杀奴复汉。此人,不得不让他们想起了当年的大秦帝国。
秦人暴烈,而巴蜀之人,本身就是秦人的一部分。他们那里还敢触霉头,保命要紧。
接下来,就是王摩主持的政务军务机构改革。王闿运和其他人的政务他通宵达旦的看了,然后根据自己的学识和阅历,制定了一整套的方案。
地方行政,保,甲(巷),里(街),乡(坊),县,府,省。中央依旧是六部,下辖各厅、司、局、处、科。
保设保长,甲设甲长,兵长,塾师,乡老各一名。里设里长,长老,教授,兵尉。乡设乡长,乡贤,教谕,指挥使,员外郎。
这其中,保长、乡老、长老、乡贤是乡间自选,暂定为一年一期,掌管政务。兵长、兵尉、指挥使掌管治安、义务厢军、军训、官奴等军务。塾师、教授、教谕负责教育、工匠、文教诸事。而员外郎则管理税务、邮政、矿产等经济事务。乡长、里长统筹全局。
县署知县,设六科,头目称典吏(民)县丞(工)县尉(兵)主簿(礼)功曹(刑)博士(科),根据各县具体情况聘请吏员充任科员。
州府则设知府,别驾,司马,录事参军佐治政、财、军三事。设六曹分工佐理政务,头目称布政使、按察使、转运使、经济使、宣慰使、安抚使,分司钱粮民政、提点刑狱、水陆输送、工商发展、文教礼法、协理军务之责。农桑、工匠、商贾、税赋、查核、立案断案、缉捕巡察、司刑治狱、陆运、水运、修路、驿政、卫生医疗等诸多政务,由州府自行申请,设立各处各科。
王摩的大将军府直接对中央六部负责,而王闿运则是大将军府的丞相。六部主要负责审核州府申请,制定全局政务方针。
兵部设国防、内务(要员安保及审查)、装备、参谋、后勤、政治各厅。
民部设户口、统计(农林牧副渔)、档案、人事、功勋、粮食各厅。
工部设商业、工业、财政、邮传、交通、工程各厅。
科部设农科、民科、工科、法科、礼科、百工各厅,分别管理六科需要的技术研发和支持。
刑部设司法、监察、公安、宗正各厅,其中宗正厅专门用来考核管理功勋点和功勋人员。
礼部设教育、外交、医疗、卫生、宗教、文化各厅。
局、处、科的设立也是由正常的审批程序决定。
临时聘请人员的基础待遇为正常待遇的八成,奖励与正常待遇一样。
而正常的待遇分为九品,分正、从、权三级,上下两阶。权九品下基础月俸一两军票,每升一阶加一两,升一级加二两,升一品加三两。福利另算。
保长即为权九品上。甲长为从九品上。乡长为正九品上。县正七品,州府正四品,省正二品。六部部长正一品,厅正二品,司正三品,局正四品,处正五品,科正六品。
说道这里,王摩顿了一顿。
而王闿运和其他人一级听得瞠目结舌,自魏晋隋唐以来,分曹理事已经成为中央和地方官制地基本规则,中央设六部,地方州郡设诸曹,分工佐理政务。
但由于蛮清得国不正,为了加强统治,努力收权,偏又因为横征暴敛和汉满两种官职,近些年来地方官制紊乱。一省总督之下僚属众多职权交错,有的县甚至幕僚官员便多达百人,这些人都对一人负责,相互之间不相统属各自为政,导致整个官僚集团数目庞大效率低下,这已经不是什么新鲜事了。
地方官制地改革早已是势在必行,只是中央政权举棋不定,天下纷乱局面动荡,朝廷一直都没有腾出手来做这些事情。前不久才裁撤了六王爷奕?的军机大臣、总理衙门大臣等职。
王摩一介武夫,居然不声不响搞出了一套体系简单分工明晰的政权体系。而且这个体系居然简单明确到让他们只听了一遍便大部分理解明白,没有丝毫不解之处,这实在是过于出人意表了。
更夸张的是,他们想来想去,居然一时之间想不到还有什么没有被这个体系覆盖到地领域,这个体系看似简单,实际上却是面面俱到无所疏漏。
这真的是一个从来没有在官场中混过从来没有过治政经验的人设计出来地么?
难道说,真的是皇天上帝眷顾,天纵奇才?加上刚才那除恶不避亲仇的一幕,更让大家有些相信,跟着这个人,真的有前途。