当然由常沣牵头的法律制定委员会也遇到了很大问题。首先是刘峰所说的人人平等的条文就不好制定，如果人人平等，那么皇帝怎么办？其次刘峰要求在法律上规定妇女与男子有着平等的地位，不论是工作、家庭还是作官上，这遇到了太大的阻力。

即使在河北，刘峰的政策已经实行了多年，孙瑛已经当了多年的副总理，也有不少妇女进入了学校，但是妇女地位并没有从根本上改变。不管是社会底层还是高层，妇女从事体面工作和当官的几乎没有。连刘峰提名孙莲当部长也遇到了相当大的反对，何况其他呢。

刘峰哀叹着妇女工作确实很不好做，只能一步步慢慢潜移默化吧。多让妇女当高官，或者当大商人，大实业家，慢慢就能改变吧。

由于民政部要负责妇女工作，所以刘峰给孙莲出主意，让她多吸收妇女进入这个部，这样有助于妇女地位的提高。

结果孙莲任命了一个副部长，是王狗子的夫人叶鸾。叶鸾出身于幽州世家叶家。由于王狗子是刘峰的二弟，又是河北系统里冀州军区司令，所以给他提亲的世家不知道多少。幽州叶家很是聪明，在冀州学院允许妇女入学的时候，就把女儿叶鸾送到冀州学院学习。

毕业以后，叶鸾被挑选为辅助副总理孙瑛的一员，为人知书达理，聪明好学。叶家向王狗子提亲之后，王狗子也觉得叶鸾不错，向刘峰请示。刘峰还特意命令情报部去调查了一下，发现叶家虽然是世家，但是却是逐渐走下坡路的世家，所以就同意了这门亲事。

这样叶鸾成为河北系统第三位副部长级的高官，后来在刘峰的授意下，孙伶孙俐两人被任命为副总理助理官职。这个官职待遇相当于副部长级别。

有了这些例子，那些世家出色的女孩子的出路就不止嫁人一途了，还可以当官，当高官。他们纷纷把女孩子送进学堂，想让自己家的女孩子也能有一个出路。而本来就很有才学的女人，自然不愿意呆在家里，而是走出家门，通过各种推荐想要出仕。

对这些愿意走出家门，又有一定才能的妇女，刘峰的态度是坚决欢迎。要求民政部，或者其他适合妇女工作的部门大力吸纳这些妇女参政。

这样做的结果自然是大大提高了妇女的地位，随着越来越多的妇女走出家门，参政从政，甚至当上高官，那种认为妇女只能呆在家中相夫教子的观点，在缓慢地改变。

而刘峰手底下的大型的纺织厂，造纸厂，酿酒厂，也开始大规模的招手女工。很多职位甚至说明了只招手女工。由于刘峰的工厂待遇高，甚至刘峰还规定了每天工作时间不照过五个时辰，超过时间算加班费，这些对于大汉朝来说匪夷所思的规定，让大量的妇女趋之若鹜。

本来社会底层的妇女在生活的压力下，也要出去做活的，而且做活都是一些下等的活，也挣不到什么钱。在刘峰自上而下的进行妇女解放以来，社会风气已经比较开放了，这些妇女对去刘峰工厂上班，并不感到很丢脸了，反而大量地去报名选拔。

但是刘峰工厂女工工钱比男工稍微低一些，刘峰这样做并不是歧视女性，恰恰相反，而是用利益带动社会上其他工厂也招收女性工人。从而大范围地解放妇女的生产能力。

在这个年代，人口就是一切。只有人口多才能为社会创造财富。但是由于社会对妇女的歧视和压迫，长期以来，妇女只是作为生育的工具而存在。大大浪费了妇女这半边天的创造力。这一点必须要被改变。

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