拿起桌上的火机，杨帆走上前去帮他点燃。

钟为民冲他点了点头。

约摸有三四分钟，钟为民似乎考虑清楚了，一拍杨帆的胳膊，走回待客去，在沙发上坐下后方才说道：“先安置，后拆迁，方案听上去不错，可是这项工程十分浩大，zheng府投入的资金少说也得上百亿，这么庞大的一笔资金，让zheng府如何筹集？市财政很难撑起来这么大的盘子。”

话题说到这个程度，杨帆知道，自己不能藏私了，否则一定会在钟为民心目中减掉很多印象分。况且，他也看出来钟为民是个实干型领导，只不过现在进入了一个思想误区，所以，杨帆决定把他想到的全部说出来，帮助钟为民走出这个误区。

“市长说得没错，重点就是钱的问题。”杨帆认真的说道：“但这么一大笔资金，也不是没有办法解决。”

“别卖关子，你直接说。”钟为民笑了一声，然后身子后仰，很放松的进入了倾听状态。

谭万成为杨帆捏了把汗，这小子可真是什么都敢说，一脸严肃盯着他，心说你可千万别露了怯啊宝贝儿！

杨帆又是嘿嘿一笑，把烟灰缸往钟为民面前一推，拿起烟盒抽出两支，递给谭万成一支，示意他稍安勿躁，然后说道：“方法有两个，一是zheng府兜底进行融资，或者是向银行进行贷款；二是加快优质地块的开发出售，以此来换取资金。”

钟为民又露出思索的神情，手中的香烟烟灰很长了，他都没有察觉到，谭万成笑了，他知道，杨帆这番话说到了钟大市长的心坎里，让钟大市长也不由认真对待思考了。看着杨帆，谭万成很是为他感到高兴。

半晌，钟为民手指一哆嗦，方才意识到香烟已经燃尽，赶忙把烟头摁灭在烟灰缸内，接着说道：“你小子是不是还有啥顾虑啊？怎么老说半截子话？这里没有外人，你想到什么就说什么，说错了也没关系。”

杨帆心说我会说错？根本就是不可能的事儿，上辈子城南老区的重建开发工作，你走后新来的那位领导就是采用了这种方式，把你留下的半拉子工程弄好了，算是给你擦了个屁股。

嘿嘿一笑，杨帆说道：“那好，我姑且说之，您姑且听之，若是说得不错，您千万不要对我有意见啊。”说着，他伸出一根手指，继续道：“有两个方法，一是变开发商主导为zheng府主导，zheng府统一规划，统一组织实施征迁，统一组织建设易地安置项目。同时，各区也组建棚改项目建设实体，承担回迁安置房建设主体责任，保证建设进度和房屋质量。”

“二是依靠zheng府融资平台，以土地出让收益作为担保，通过融资平台获得贷款，征收拆迁棚户区，通过大规模的棚户区改造，用相对偏远的保障房赎买中心城区土地，并纳入土地储备，最后以土地出让或商品房开发形式回笼资金用于还贷，回补保障房及城市建设成本。”

钟为民严肃地问道：“还能说细致一点吗？”

杨帆端起茶杯喝了一口，放下后说道：“说白了，就是通过中城南大规模的棚户区改造项目，将优质地块以市政储备用地、绿地、广场等名目纳入zheng府土地储备序列，把老城区的居民大批量迁到新建新区。这样做，一方面，zheng府能获得中心城区优质商业地块的高收益；另一方面，能促使棚户区迫切想住上楼房的居民改善居住条件。”

“第三点，把棚户区的居民迁过去，可以拓展城市空间，解决新区人气不足的问题。新区的基础配套设施、人气起来之后，周边土地自然会升值，这等于又打造出几处黄金地块。”

钟为民听完后，立刻说了一句：“如此规模巨大的项目，贷了这么多款项，今后无论是我，还是后来的领导，主要工作就只能围绕着如何还贷款开展了，我在职期间还好说，万一……你这个主意是让我把后来的领导一次性得罪干净啊。”

杨帆苦笑着解释道：“先拆后建是最好的降低动迁难度的办法，也是加快棚户区改造工程进度的最有效手段。我说一句大不敬的话，只要领导们不好大喜功，平衡好建和拆的资金链，我个人觉得问题不是特别大。”

谭万成立刻出言道：“小子！谨言慎行！什么叫好大喜功？你胆子也太大了！”

钟为民微笑着摆摆手，对谭万成说道：“老谭，你不要这么激动，让他说。”

杨帆咬咬牙，心说已经说到这种程度了，就算把人得罪了，我也得把心里的想法全倒出来，忠言虽然逆耳，但你钟大市长考虑清楚了以后，一定会认为我的方案才是最佳方案。

“首先，我承认这个想法是有些大胆，不过，胆子大的还不是前面说得那些，而是现在这句，棚户区改造工程能不能顺利完成，在于领导们是不是真得要把棚户区改造好，领导们不能看到了优质地块的商业价值，就把不属于棚户区的居民和新建楼房捆绑进来，那样就失去了棚户区改造的真正意义。”