(一)
在阳泉关的会晤当中,你向刘申建议建立一种新的兵役制度,以确保中央王权对国家的控制,确保汉军的损失可以得到源源不断的快速补充。这个兵役制度的建立,成为北汉王朝建立和北汉新军迅猛展的坚强基石。
当时汉地的政治状况是:老汉王时期建立起来的中央王权相对还力量较小,各种割据势力拥兵自大,无论是在南汉还是在北汉的统辖范围内,各世家、各贵族也都纷纷拥有自己的武装和税收系统。
这些小型的割据体系之间,彼此争斗或者结盟,形成错综复杂的政治局面。这种局面严重妨碍了王命的贯彻执行。
在这种局面之下,中央集权时代一直推行了几百年的招募兵役制度开始无法继续顺利推行。
刘申能不能在统治范围内征募到士兵,完全要看各地贵族世家的配合程度。通常是由各地的贵族世家出面招募到本地的士兵,然后派子弟统领他们加入汉军服役。这样,在名义上统一的汉军当中,实际上存在着无数支效忠各家贵族的私家军队。
你从刘申手里接收的北汉军队,就是这样一个各种私家军队的混合体。这导致了北汉军队将领前期对你的抵制和不服从,也导致了北汉军队中根深蒂固的门阀派系之风。真正有才华有抱负的平民将领很难得到提升。
你在本次作战当中,从部分前北汉军将士在穿越地理障碍、在面临汗王部铁血攻击时表现出的怯懦,看出了改造军队将士来源的迫切性。
(二)
根据你的建议,刘申在阳泉会晤之后,在你的赫赫战功支持与震慑之下,克服了各地贵族的强大阻力,终于颁布法令,在全境推行了广泛、灵活、有效的划区征兵制度。
法令规定:国内所有成年男性居民生来就有服兵役的义务。全境的每个大防区就是一个大的征兵区,每个小军区就是一个小的征兵区。国家在大小征兵区的区中心设立两级征兵机构,并设立常驻衙门。这些衙门的军吏专门负责每年两次对域内人口进行统计,将所有14-55岁的健康男丁登记在册,编入预备役部队。
进入预备役部队后,国家给每个暂时不需要上战场的健康男丁给一份准假证明,没有准假证明的适龄健康男子如果被检查现,要被处死,并连坐家庭。持有准假证明的男子必须把自己看成是军队的准成员。平时,佩带预备役士兵标志,在家从事生产劳动,并在农闲季节集中接受身体检查和军事技能训练。
只有身体不适合作战、罪犯、阉奴和重要经济部门具有特殊技术的劳动力才可免除兵役。