四民大会对杨庆的成功阻击，没有结束公田法引的斗争，相反却拉开更激烈斗争的序幕……

毕竟那些士绅的时间不多了。

这时候已经是七月了，按照大明的制度，下一届四民大会将在冬至祭天并正式履行职责。

实际上这时候那些路远的四民代表已经启程。

比如说关西的。

也就是嘉峪关以西的。

尽管关西目前除了驻军外，总人口也就两三万，但那里依然设立了迪化和敦煌两个府，他们人口再少也是大明正式的行政区，同样新一届四民大会他们也是要派出代表的。哪怕人口最少的县，总共也就两千口人，这两千口人也是要选出四个的，大明的四民代表了不是以人口分选区，而是以县为选区。

无论人口多少。

两百万人口的上元县选出四个代表，两千口人的敦煌县，一样也是选出四个代表。

而这个时代除了加急的信使，普通人骑马以正常速度从迪化万里迢迢赶到南都，那真就得花上三四个月才行，这还幸亏后半段有国道，否则三四个月都不够。而同样在接下来的时间里，这个庞大帝国四面八方的数千四民代表，都将陆陆续续以各种方式赶到南都，然后以选举方式选出常设委员会，再由常设委员会代表他们常驻南都。

至于现在这些……

他们就没什么权力了！

他们最多也就是顶着个卸任代表的头衔回乡，有权直接给女皇上书而已，同样也就代表着，之前士绅们在他们身上的投资作废了。那些士绅如果还想让四民大会继续为他们阻击杨庆，那么需要再花一次钱，然后收买新一届四民大会。

这就很尴尬了。

如果杨庆是等到四民大会选出常设委员会，再向常设委员会提交公田法，那么士绅们就需要再次收买至少和之前相同数量的。

但如果杨庆直接向全会提交……

他们得收买几千人啊！

士绅们现在都很穷了，他们被杨庆割羊毛套走数千万，现在真没太多钱了。

更何况新一届也没法收买啊！

他们能收买这一届，是因为这些人已经在南都五年，他们都已经互相熟悉，甚至早就建立起联系了，但新一届完全随机产生，话说这时候南都的士绅，都未必知道他们家乡的四民代表是谁呢！时间根本来不及，而且新一届的代表们，还没在南都这个大染缸里变成老油条，他们绝大多数还都满怀纯洁的理想，敢收买他们，被检举的风险极高。

更何况这一届又多了几个省。

而这些省除了广东和广西是部分的皇庄区外，剩下山西，陕西，北直隶全都是皇庄。

河南同样如此。

山东三分之二的皇庄区。

皇庄的代表没法收买，一来都是狂信徒，二来没利害关系，人家已经是公田了，根本不在乎公田法，三来皇庄内部的监督体系，让任何一个人的暴富，都会暴露在锦衣卫面前，然后招致严厉惩罚……

皇庄成年男人可都是军法约束。

总之，必须得在接下来的几个月里彻底解决公田法，否则等到下一届就必然会通过，而解决的方式就是……

“一份新的土地法！”

王夫之说道。

他面前桌子上摊开的，是同样一个小册子。

而在桌子周围，内阁除了武职以外，所有文职阁臣全都正襟危坐，目光齐刷刷指向这个小册子，甚至不只是内阁文臣，还有已经退休的如张国维，瞿式耜等老臣，包括了相当于最高法官的大理寺卿史可法，相当于检察长的左右都御史，全都以同样表情盯着小册子。

“第一，尊重土地私有，国家无权剥夺私人的土地权！”

王夫之说道。

老臣阁臣同时点头。

这个原则最重要，说到底国家收地是不对的，强行收地就更不对，必须尊重土地的私有权。

“第二，已有的皇庄农田山林水域视为皇室私产，宗室，爵臣封地內的所有土地山林水域也同样视为其私产，但除此之外的无主土地视为国家所有。”

王夫之说道。

还是一片点头。

这就把皇室和爵臣的产业划清楚或者说分割清楚了。

他们有多少都无所谓。

重要的是必须把他们和国家分开。

“第三，对于国家所有土地，任何人都有权购买为私产。”

所有人点头。

其实这就是明确目前大明已经有些混乱的土地归属，之前大明并没有什么真正的土地法，如果说有的话就那一句，普天之下，莫非王土。但这句话已经被推翻了，天下并不是一家一姓的天下，土地当然也不是一家一姓的，那么必须得有一个专门的土地法来明确土地这个根本问题。所以制定土地法是必须的，而斗争的原则只是国有还是私有，杨庆的公田法是国有，而官员士绅的目的是私有。

王夫之继续解释他的土地法。

这份土地法完全就是为那些士绅们服务的了，不仅仅是明确目前大明的各类土地归属权，而且包括了矿产的勘探开采……

这一点很重要。

尽管杨庆已经控制了很多地方的矿产勘探开采权，但问题是大明的领土扩张太快，还有更多地方没有被控制，这些地方的自由勘探开采权必须通过法律明确。甚至包括以后再扩张的土地上，那些矿产勘探开采权也必须以这种方式抢到民间，这块蛋糕杨庆拿走的已经太多，剩下的不应该再被他抢去了。

还有山林，水域之类，以后如果分割也必须通过法律明确。

现在它们的确算国家的。

但私人购买了就是私人的了，尤其是开荒的，谁开荒就是谁的，最多开荒出来该交税交税，但绝对不能开荒出来算国家的。

“这才是正理！”

张国维很是满意地感慨着。

“以前咱们就是忽视这一点，没有早跟他定个这样法律，这才给了他一次次胡闹的机会，他这个人最善于钻空子了！”

瞿式耜愤然说道。

很显然他还是对当年的失败满怀不甘。

“但这并不能阻挡他推翻咱们的土地法，然后继续让下一届四民大会通过他的公田法，说到底咱们不能控制下一届四民大会，那么这份土地法制定得再好也是没用的。目前的情况想让这份土地法通过不难，但他愿意推翻只需要等几个月就行，我们必须得加一条内容，阻止他废除这份土地法。”

堵胤锡说道。

“加上这份土地法为铁律，任何人不但推翻或修改！”