王小二老老实实的回答道：“回大人的话，小人一家子本想逃到荆州去的，听说荆州的长沙郡、零陵郡和武陵郡都有大量的农田，而且还是土壤肥沃的水田等待着来人耕种，小人一家八口人，如果能够顺利的抵达荆州的话，就至少能分到五十亩的水田，而且荆州的皇帝还说了，说新来的农户前三年免收赋税，所以我们本想要南下的，谁知道······”

程昱对刘表在荆州广纳人口的事情早有耳闻，不过他还是第一次听说，刘表居然提供了这么优渥的条件，怪不得就连远在冀州的难民都被他吸引了过来。

“眼下江东军正在跟刘表的荆州军作战，南边你们是去不了了，不过如果你们留在汝南的话，你们也能得到土地耕种，而且比你刚才所说的五十亩这个数字还多三十亩，你看怎么样？”

王小二一听就知道程昱所说的是黄巾军之前所说的官田出租给他们耕种，每年只收五成的粮食，剩下的都是农户自己的，这种条件对他们而言确实是有不小的吸引力，但是这些土地毕竟不是他们自己的，所以他们心里面还是想要去南方，而且给黄巾军种田，那等于是背叛朝廷，要是万一哪一天官军打了过来，那他们就都成了反贼了，到时候可是要杀头的。

或许是看出了王小二眼中的犹豫，程昱又开口说道：“这些土地你们只要耕种满了三年，土地就是你们的了，不过依旧需要向官府缴纳一定比例的粮食，这个比例会随着你们耕种年限的增长而减少，最后当你们种满了二十年之后，这些田地的缴纳比例就及剩下两成半，你看如何？”

这个条件可比之前的条件要诱人多了，这就好比，同样是住一套房子，每个月都要拿出三千块钱来，一个人是交给房东，自己租住，另外一个人是交给银行，自己供房，尽管话费相同，居住的也相同，但是前者心里更加安心，因为这房子是他的，而对于这个时候的农民而言，土地就是他们安身立命之本，因此广大农户心中的土地情结都很重，只要将土地国有，改为私有，虽然地租没变，但是却能让他们的积极性提高很多倍。

当天，程昱便就屯田制的问题给刘志做了汇报，刘志听完之后苦笑不已，这是他忽略了，在后世就有一个类似的集体农庄，叫做农村合作社，就算是强制的将所有的人都集中起来进行生产，但是因为这些东西都是公家的，所以他们的积极性不高，他本以为自己拿出五成的粮食出来，让这些农户得了，他们应该会有很高的积极性的，没想到他们居然还是想着要地，好吧，那既然这样，就在原先的计划上面修改一下得了。

第二天，程昱带着新方案，到难民群中再次做了宣读，这一次的条件跟上一次相比主要有两个变化，一个使地租变贵了，从之前的五成变成了六成，在听完了这个变化之后，那些原本心里还想尝试一下的农户不禁打起了退堂鼓。

但是程昱宣读的第二个变化却让他们感到兴奋不已，那就是只要他们得到土地之后连续耕种三年，就能得到这块土地，不过在得到土地之后还是要交地租。

难民们一听土地能够成为自己的私人财产，一下子就轰动了起来，连程昱下面说的话都不想听了，而王小二这个时候也带头表示自己愿意签协议，并且迅速的跑了上来，很快就签字画押，并且得到了八十亩的优质田地。

这一下子难民们见有人带了头，一个个的也都没有了顾虑，全都一拥而上，争抢着要签协议，要挑好地方，场面甚至一度失控，程昱不得不向刘志请示，又调动了一千多人的部队来维持秩序，这才勉强将现场汹涌的人群给控制住，不过还是有不少人被挤压的受了伤，好在没人被活活的踩死，不然的话那就悲剧了。

难民的人数确实是不少，足足有两万多人，他们一共领走了接近三十万亩的土地，而有了难民的大规模领地，很多汝南本地人也跑来签订协议，很快就将黄巾军手中的八十多万亩田地瓜分一空，甚至还有很多人没有土地，刘志只好又组织人手进行开垦，并且宣布谁开垦的田地就是谁的，这一下子汝南到处都是热火朝天的开垦风潮，耕地的面积不断的上涨！

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