土地兼并关乎皇权稳固，关乎江山永固，这个时候跳出来反对，那就是和圣上做对，找死的节奏！

李二朝李道宗满意地点点头，一句话就收回大臣田地产权，简直神助攻，只要满朝文武百官都不反对，天下世家、豪门敢反对？

这一刻，李二想到了很多，心中大喜，笑道：“朝议郎此议高明，一地两权，再两权分立，一举解决历朝历代土地兼并之事，诸位大臣回头好好议议，拿出个具体实施的章程，朕批阅后行天下。”

“臣等遵旨！”众人纷纷应道。

李二满意地看向秦怀道：“怀道，此议可解决土地兼并问题，但不能解决税收问题，说说你的办法。”

大家也反应过来，说了半天差点把最重要的忽略。

秦怀道笑道：“人口多了田不够分，最好的办法就是鼓励开荒，但此例一开，有人就会趁机占地，可规定每户开荒亩数，老百姓为了多开荒得田，必然积极分户，纷纷上报，获得开采权，朝廷就能掌握各县真实数据，税也就能提高不少。”

房玄龄提醒道：“开荒是个办法，但恐怕不够，荒田产出有限。”

秦怀道也赞同道：“没错，农税并非最好办法，依微臣看，当开征商税。”

所有人脸色一变，默然不语。

李二目光一眯，有些不甘地说道：“此事回头再议。”

秦怀道一怔，猛然反应过来自己太年轻了，在场个个都是人杰，岂会看不到商税之利好？长安但凡有一定规模的商号、店铺，哪个不是世家、豪门开的？哪个背后没有朝中文武百官影子？

在长安城开店，背后没个大佬做保护伞分分钟倒闭。

田地产权交了无所谓，反正使用权还在，该收的租子一分不少，开商税就是动文武百官收入来源，甚至根基，怎么可能同意？

李二当然知道商税好，但朝局刚稳，时机未到，讨论下去不合适，赶紧叫停，赶紧说道：“朝议郎，接旨吧。”

“臣在！”

李二朗声说道：“朝议郎救晋阳公主于旦夕，千里寻药，劳苦功高，田地变革之策功在社稷，特旨加封为大理寺正，掌巡查缉捕之事，皇权特许经商，免税十年。”

所有人听完有些蒙，从六品上直接跳到从五品上，越过从五品下，这倒也为什么大事，但大理寺正则不同，是实职，更奇怪的是，把秦怀道放大理寺干什么？

掌管大理寺的李孝恭惊讶地看向李二，大理寺只有审理权，什么时候多了个巡查缉捕之权？那不是刑部的事吗？猛地反应过来，这是要让秦怀道搞事，心领神会，小声提醒道：“小子，还不谢旨？”

秦怀道撇撇嘴，皇权特许经商和免税十年是好事，但当官还是算了，不情愿地说道：“圣上，微臣想单独奏事。”

李二眼神一眯：“怎么，嫌朕赏的不够？”

“微臣不敢，是另有其事，还请圣上恩典。”秦怀道坚持道。

大家见李二看过来，纷纷识趣地退下，暗自心惊，不接旨都没事，看来这秦怀道简在帝心，再不能小看。