28日晚，除了留下少量警戒力量外，连续攻击了整整一天的各路围剿大军在晚饭后大多都陆续进入梦乡。只是这几路大军中，除了远离战场的马麟和虚张声势的鲁大昌早早休息外，高双成、孙蔚如、马青苑以及马步青、马步芳兄弟都在为明天的作战费尽思量。
这个季节，西北野外的最低温度已经有零下10度左右，尽管交战双方都已换上了棉衣，可防守一方的人民军有早就构筑好的工事，以及备好的煤炭等御寒取暖，而围剿的几路大军却不可能带着众多取暖物资去打仗。因此，在入夜后，几路围剿部队中，除了自叹倒霉的轮值人员去放哨外，绝大多数人都瑟缩在临时搭建的宿营地中找周公论道去了。就是高双成、孙蔚如等人也在安排好明日作战的一应事务后，安歇了下来。
晚10点过后，人民军各部却冒着严寒，开始了紧张的行动。
在盐池境内青冈峡以北地带隐蔽了一天的郭成，在接到张明瑞的命令后，随即带领一纵的六千多人向北急行。他们要在天亮前赶到高双成部驻地附近，起“赶羊”行动。
这个“赶羊”行动是张明瑞、杨天明等人根据赵振中此前的指示，为陕西杨虎城、井岳秀部量身定做的行动方案。凭人民军各纵现在的战力，一战全歼高双成部，重创孙蔚如、马青苑部并非难事。不过，现在就让杨虎城、井岳秀两部伤筋动骨只会加剧其他各方势力对陕西的染指，这不符合人民军长远利益。因此，赵振中指示张、杨等人，对杨虎城、井岳秀麾下的各路敌军，可“消灭少部，驱赶大部，夺其辎重以补充己方”。
而郭成等人此番行动就是要在高双成部的南侧形成一条东西向的侧击阵线。这样，西端是盐池城内一纵的5千多兵力，南侧是郭成等人6千兵力，而长城一线还有两千左右的骑兵游弋，高双成部若不想被全歼，只有加紧自定边后撤陕北。不过，在高部后撤过程中，一纵这一万多兵力总要鸣枪放炮的欢送一下，估计高双成仓促之下也会将那些刚到手没多久的火炮等笨重家伙留下，以示“感谢”。当然，为了避免高双成部有人性格刚烈，一时想不开拿东西出气，张明瑞对一纵总共三千骑兵的命令就是“驱赶高部速撤，不给其破坏以及节节抵抗的时间”。
一纵对高双成部如此对待，二纵、三纵对杨虎城部马青苑、孙蔚如两师也一视同仁。
就在郭成带人行动的同时，二纵副纵队长许明毅指挥4000多兵力自清水县境内的盘龙关出，沿吴山之中的山路向香泉镇一带摸去，准备切断马青苑师这一路部队退向关中的后路，逼其退向陕南。
由于从两当攻击天水、清水需要翻山越岭，因而韩寅生旅并未配备多少重武器，五十八师的重装备除了少量迫击炮在韩部外，基本上都在马青苑、陈寿虚这一路。虽然人民军炮纵王凤山等人对杨虎城部视若珍宝的这些重家伙不怎么瞧得上眼，可削弱杨虎城部就等于变相的在提高人民军的战斗力，这样的好事，二纵柳继峰、许明毅当然不会错过。
除了许明毅这一路兵力外，二纵还有另外一股1500人的兵力自漳县西南的三岔镇出，经酒店驿、木寨岭、梅川寨，奔袭60多公里外的岷县，并要前出至鸦山寨，构筑对武都、西固等地的鲁大昌部的防线。而二纵在马青苑师对面的4000兵力和加强过来的炮纵一部，以及陇南三县中集中到礼县的3500兵力也都做好了反击的准备。
三纵徐超远部，由于所处的防区河道纵横，不利于部队穿插迂回，但徐超远和董必成两人自有打算。既然是要“赶羊”，那只要把配备火炮沿大道向平凉推进的杨渠统部给重创，加上在炮纵一部加强下对其他两旅的反击，孙蔚如师肯定也是个败退的结局。为此，徐超远、董必成将三纵的所有骑兵全部集结到泾川县城附近，只待明日凌晨炮击过后便向杨渠统部起突击。
四纵虽然是由沂蒙新近北上兵力和其他各纵支援骑兵组成的一支新部队，可陈致远、崔毅却不甘人后。就在永昌顶住了马步青、马步芳长达一天时间的夹击后，到了夜间，陈致远、崔毅便指挥早就在几处隐蔽位置潜伏的部队行动起来。其中，崔毅亲自率领2000骑兵自龙山隐蔽地出，奔袭100多公里外的甘州，以图切断马步青部的退路。四纵一支队则带领1000骑兵由永昌西部的燕支山隐蔽地出，偷袭临近的山丹军马场；二支队则由永昌东南部皂角沟隐蔽地出，绕到马步芳部身后，沿山间通道奔袭门源。为了配合四纵此次行动，教纵将所部2000骑兵也加强到了四纵二支队。
对于青马势力，人民军可没有什么“赶羊”行动，而是要尽可能的歼灭其有生力量，减少今后在河西走廊方向和青海方向的敌对力量。
基于同一目的，特纵杨天明部的几个支队也开始了行动。
在白天各路敌军围剿西北根据地的战斗开始后，就分别拿下宁定、临夏、和政等地的孙耀明、罗振生、梁霄等部，自入夜后就从临夏向青海境内的循化、化隆、乐都进，以切断进入甘肃境内的苏彦龙部的退路，并建立攻击进入湟中谷地，攻击西宁的桥头堡。当然，若是可能的话，孙耀明倒想捉住马麟这个上次溜掉的“老马”。
在白天攻打宁定、临夏、和政等地的战斗中，由于鲁大昌、马麟此前将这几个县的兵力抽调一空，加上一些大户逃散他方，孙耀明等部只是放了几枪，就占领了各自只剩20来号警察的三县。养精蓄锐之下，特纵三个支队憋足了劲要在明天解决马麟和苏彦龙部。
至于特纵刚成立的四支队，则在李文勇等人的带领下，从正面摸向苏彦龙等部。
“天明，在后方坐镇怎么就睡不着呢？”陈海澜有些苦闷地对呆在特纵指挥部里毫无睡意的杨天明说道，“以前带队长途奔袭，哪怕再紧张，也能倒下就着，可现在心里明知这次行动胜利在望，却就是睡不着！”