开放民众爱国运动。

保障人民集会结社一切政治自由。

确实遵行孙总理遗嘱。

立即召开救国会议。

西安事变生后，东北军、西北军内部出现主张杀蒋和放蒋的争执，但张学良、杨虎城二人都主张释放蒋介石。据杨虎城的机要秘书王菊人回忆，西安事变生后，杨虎城曾找张学良商议释放蒋介石的四项条件：一是蒋介石之“安内攘外政策”必须改变，至少以谈话方式向全国公开声明（当时考虑由南京政府正式表声明是办不到的）；二是改组gd政府为抗日联合政府，应有行动表现；三是东北军、17路军的驻地和政治地位不变；四是红军问题，由以后组成的抗日联合政府解决。

西安事变生后，南京政府内部以亲日派何应钦为，陈立夫、陈果夫、戴季陶等极力主张武力解决。

16日，gd中央政治会议作出“讨逆”决议，由何应钦任“讨逆总司令”，任命刘峙、顾祝同为东西两路集团军总司令，兵潼关；并派飞机先行轰炸了渭南、富平、三原等地。何还给在意大利养伤的汪精卫打电报让其“速归”。相对于何应钦的武力讨伐，宋美龄、宋子文、孔祥熙、孙科等人，则主张和平解决西安事变，在南京奔走游说，为营救蒋介石积极活动。

17日，中国gcd应张学良邀请，派周恩来到西安参与西安事变的协商。中国gcd党内也出现过“杀蒋”

与“放蒋”的意见分歧，在延安已经搭好准备公审蒋的台子，但后来又转为主张放蒋，和平解决西安事变。根据中国gcd官方资料，中国gcd是出于统战目的，因为即使杀蒋，并不会对gcd有什么实质意义，反而有可能使何应钦等亲日派上台，那样的话，无论对中华民族还是gcd本身都是有害无利的。

22日，宋美龄等到西安。张学良、杨虎城去机场迎接，并与宋子文、宋美龄举行会谈。

24日，蒋中正口头答应了六项协议。即：

改组gd与g政府，驱逐亲日派，容纳抗日分子。

释放上海爱国领袖，释放一切政治犯，保证人民的自由权利。

停止“剿共”政策，联合红军抗日。

召集各党各派各界各军的救国会议，决定抗日救亡方针。

与同情中国抗日的国家建立合作关系。

其它具体的救国办法。

张学良见蒋介石接受了谈判条件，怕夜长梦多生危及蒋性命的变故，即力排众议，决定无条件放蒋。

25日下午，张学良与杨虎城一道送蒋介石及宋氏兄妹上飞机，同时为了维护领袖威信，自己亦随同护送蒋回南京。飞机抵达南京后，张学良即被军统特务监视。

29日，在蒋介石的指示下，gd军事委员会下达了法丙字第17087号命令，委派李烈钧为军事法庭审判长，对张学良进行审判。

31日，军法会审判决“张学良谋伙党，对于上官为暴行胁迫，减处有期徒刑10年，褫夺公权5年”。

1937年1月4日下午，张学良又接到g政府布的特赦命令：“经国府委员会讨论，一致决议接受蒋委员长请求，张学良准予特赦，张学良所处10年有期徒刑，特予赦免。仍交军事委员会严加管束。”

宋子文陪同张学良出席军法会审后曾说：“审判是走个手续，5天后汉卿保证回西安。”然而事实上，交军事委员会严加管束，即长期监禁。张学良自此失去自由。

张学良与杨虎城在1938年11月起被囚禁在贵州省修文县阳明洞，1941年5月张学良转囚贵阳市麒麟洞，由于和市区距离很近，不久很多贵州人都知道张学良关在麒麟洞，当局颇不自在，于是在1942年2月把张学良移往贵州省开阳县刘育乡囚禁，1944年春天再移贵州息烽县阳郎坝，冬天再到桐梓县天门洞小西湖，1946年4月9日蒋介石在贵阳市黔灵公园会见张学良。不久之后，张学良被押往重庆歌乐山戴公馆，1946年10月被送到台湾，1947年移住井上温泉（新竹县）。西安事变的和平解决，促成了国共的第二次合作，中国也由此实现了由内战到抗日战争的历史转折。