但是,毫无疑问,虽然这一年取得重大进步,也暴露出中国国力不足的劣势,每年上亿大洋的对外援助,以及中俄战争巨额军费,让国力不堪承受,在这种情况下,杨兴与一干幕僚一起制定完成第4个五年计划,以增强国家经济实力。

在收回澳门主权的同时,第四个五年计划也已经出炉。

考虑到世界大战已经爆发的事实,预计在这五年中,工业生产总值将按照目前的1千亿增加到1千6百亿大洋,年均增长率维持在11的水平。

农业生产总值将由目前的500亿增加到700亿个大洋。

加大教育的投入,从41年开始,在全国开始推行9年义务教育制,在全国新建50万所中小学,新建8万所高中,形成300所大学。

为了实现这个目的,加大力度建设乌苏里江,哈巴罗夫斯克,滨海,新疆棉花主产区,等新型农业区,在这些区域通过移民等方式增加当地汉人的比例,在这些区域,用十年以上时间,逐步推行机耕作业。

在内地,加大水利设施建设,改善灌溉条件,决定投资15亿大洋,建设8个大型水电站,建设100个中型水电,800个小型水电站,以此不但改善灌溉条件,也保证农村用电。

对铁路,通过10年时间,将主要干线改为电气化铁路专线外,决定建设完成太原到到西西伯利亚铁路,建设完成昆明到泰国铁路等3条国际铁路专线,在国内,另外将修建8条铁路干线,15条铁路支线,以便在四五计划末期,中国铁路里程能够达到8万公里里程。

继续推行公路网建设,在条件成熟地方,推行县县公路网。

借鉴美国经验,决定修建一条上海到苏州的高速公路,以此积累经验,开始中国高速公路网络建设。

考虑到世界大战逐步形成,决定与乌鲁木齐组织,南宁组织一道,建成合资6个石油生产基地,加工基地,在国内新建10个矿产开采基地。

考虑到现代军事强大以钢铁为特征,增加原有钢铁基地规模的基础上,在包头等地再建3个钢铁基地,如此在四五计划末期,形成年产钢铁1千6百万吨的规模。

鼓励企业继续发展汽车、摩托车、自行车等传统交通工具,鼓励全国三大军用飞机制造厂在保证军机的开发、生产的同时,鼓励开发民用客机生产。

鼓励四大船舶厂,如大连、福州、江南、黄埔造船厂,扩大造船规模,建造大中型船舶。

鼓励继续发展电子加工业,鼓励发展家用电器生产、鼓励发展造船业、鼓励发展石化。

……。

杨兴仔细看着这一连串的规划,对周围的人说道:这个计划整体不错,不但考虑到因为乌鲁木齐组织、南宁组织建立后对我国经济发展的推动,也考虑到世界的不平衡,我国随时可能卷入这场世界大战,国民经济迅速转向战时化生产的可能。

财务总长宋子文听后说道:总统,目前我国欠外债约10亿大洋,内债约30个大洋,按照计划,四五计划期间,我国将不具有垄断价值的国有钢铁厂,汽车制造厂、造船厂、煤炭生产基地、石油生产基地民营化,如此可以累积400亿大洋的发展资金,从而保证我国经济快速发展。

杨兴点点头,问道:宋部长,在四五计划施行完成后,能否保证政府有200亿财政盈余,现在整个世界形势非常不乐观,若是爆发大规模战争,虽然兵工厂还是国有企业,但还是需要相当多的钱啊。

宋子文笑道:初步核算,能保证有220亿财政盈余,看到我决定将如此多的国有企业民营化,看到政府仅仅保留水电行业龙头企业,财务部很多老同事都在数落我,认为我崽买爷田心不痛啊。这些国有企业,一年能上交几十亿的利润啊。

杨兴笑道:他们心痛,我难道不,这些企业,多是我亲自过问下建立起来的。有的企业,我还参与了建设过程中,但是有什么办法呢?国家不可能掌控如此多的企业,如果强行掌控在手里,必然导致**发生,必然令企业丧失活力啊。《国有企业法》是否起草完成,国会财经委员会讨论得如何?

宋子文笑道:这个问题很难啊,一些人攻击在民营化过程中,存在让利企业的因素。有的批评,这些公司上市,占总资产15的股份作为原国有企业员工养老保险金,这可能对其他人员不公平。

杨兴点点头,笑道:是啊,涉及到钱,都很难办。不过,在民意调查中,大多数人对工会持有的员工股表示满意,毕竟这些员工辛苦一辈子,很多企业从无到有,在企业转为公共公司后,应该获得相应补偿。

宋子文笑道:是啊,我们国家情况不一样,主要大型公司原来多为国有企业,现在民营化。大家只要看看,这些民营化公司,经营多不错,虽然不再上交利润了,但毕竟上交税收都有显著提高啊。

杨兴摇摇头,惊讶道:怎么是民营化,我们是将国有企业公共化,这些公司多从国有企业转为上市公司啊,利润从过去被国家独占,变为社会大众分享啊,税收没有变化啊?在股权转移过程中,要保证公正,随时受到国会监督,受到监察院监督,对转让过程中任何违法乱纪行为,都需要及时制止。

宋子文一听,连连点头道:是的,是公共化,公共化。另外,虽然国家退出了企业经营,但是这些企业多归社会大众经营啊,一般来说,股份很分散啊,一般个人所占的股份,多在10以下啊。所以,这之后,国营企业变为公共企业了。

杨兴听后,陷入一片沉思中。