“余晨，你负责军纪，也负责这南京城里头的治安，你对警察可有想法？”王有宏问道。
吴一达用带着妒忌的眼神了余晨一眼，余晨是日本陆军士官学校毕业，回到南京之后就当了军官，不过这个青年性子古怪，沽名钓誉。上一任统制徐绍祯在的时候，严抓军纪，余晨就当了新军里头的监查，可是得罪过不少人。
等徐绍祯战死，王有宏以收买的法子夺取了新军，新军里头众人觉得可是能放纵起来。没想到余晨竟然死性不改，行事和以前一模一样。这下余晨成了众人眼中钉，有人估计算计余晨，在税警去烟花巷娱乐的时候给余晨送信，结果事情闹起来。双方动手打了起来。
以官场的规矩，打狗还得主人，税警是王有宏的心腹，哪里轮得到新军的余晨插手。税警方面的头子吆喝着要杀了余晨立威。没想到王有宏知道此事之后，亲自接见了余晨，对其大加赞赏，并且几次请余晨吃饭。这下，新军和税警里头的人又忍不住赞叹起余晨运气好。
现在听王有宏所说，竟然有想让余晨执掌警察部门，吴一达不可能不妒忌。
“王大人，警察管的是民事，维护的是市面的安宁，这可不是小事。就我，军民当分开，包括税警在内，权限一旦干涉起来，那就有无穷的麻烦事。”余晨答道。
王有宏点点头，“这事的确麻烦，思柯，我这马上就要去北京，你今天晚上就先别走，我们一会儿把这事说一下。”
所有新军军官眼中都露出了强烈的妒忌，别人走关系托门路，好不容易才能被王有宏赏识。而余晨沽名钓誉之辈，居然也能得到青睐，这真的是没天理啊。不过这帮人也不敢当面说这话，众人又说了几句，王有宏交代吴一达赶紧准备。吴一达知道王有宏指的是旗人的事情，此事绝非易事，吴一达收起对余晨的想法，那毕竟是以后的事情。见也没别的事情，应了之后就与其他军官起身告辞了。
等那些人走尽，外头安静下来，王有宏没说警察的事情，他问道：“思柯，你对建党之事有何法？”
余晨也没有丝毫讶异，他答道：“王大人，这有产者可要分贵贱？”
“这怎么分贵贱，有产就是有产，当然不能分高低贵贱。”王有宏答道。
听了这话，余晨眼睛里面有了亮光，“王大人，若是不分高低贵贱，那就当以贤能选材。民主党制度须得认真。”
王有宏笑道：“思柯，我知道你为人正直，容不得奸邪之事。不过我在这位置上，我却不能不容。很多事情我甚至无能为力。这点上若没有你这等青年相助，以贤能选材却是千难万难。”
“请大人放心！”余晨语气坚定，“新军以澄清天下为己任的青年为数不少，对胡作非为之人大家也都很是厌恶。既然大人组党，我等愿以大人马首是瞻。”
王有宏笑道：“我信得过思柯。”
王有宏带着江苏国会代表团前往北京之后，南京地区就变得内紧外松。毕竟江苏毗邻安徽，有人民党在旁，王有宏等人还不在，不害怕是不可能的。街上管制严了起来，军营里头下了命令，无军令不得外出。
旗人对此并不太敏感，他们一度是王有宏的心腹，所以他们认为这些事情不过是警戒。对于王有宏的变化，这些人并不太清楚。而且这些人的注意力全部放到了在北京召开的国会上，反倒忘记了眼前。
清兵入关后，旗人也就分布到大江南北，特别在一些重要的军事驻防地，都有八旗兵丁坐镇把关。根据戴迎华的研究，南京向来为中国东南重镇，地处南北水陆交通要冲，顺治二年（645年），清廷即在此创设江宁驻防旗营。顺治十八年（66年）之后，其总体设置渐渐重于西北，成为中国东部地区的军事中心，并最终发展为清代中国东南的一大驻防。
江宁旗营驻防兵额虽屡有变易，但在清代的大部分时间内，基本未有重大变化。江宁驻防兵额设马甲正兵四千名，分为八旗，每旗七甲，加上兵丁携带的相应眷口，旗民群体逐渐发展成为当地不可忽视的特殊社会群体。
到了清末，每旗仅编三甲，其驻防兵丁总数大概在六七千人左右。而按照通常的一丁五口的计算标准，当时在南京的旗人总数，应该在至4万人。
而旗地分布也很广。按照当初的建制，旗兵的驻守地，即为旗地。江宁驻防旗地主要包括城内和城外两个部分。城内有皇城内、王府园、北城、夜东、夜西五处，城外有大教场、小教场、官大圩、左翼、右翼、太平门六处。此外，江宁驻防还拥有八卦洲、万春湖等牧马场地。
王有宏出发之前，江宁营以及当地旗人的头面人物就找王有宏探听王有宏的态度。王有宏回答的很直截了当，“我乃太后的侍卫出身，忠君是本分。不过这国会可不是我一个人说了算。几百议员们想法各不相同，我愿忠君，却不能左右其他议员的想法。”
这话乃是实话，旗人也没有办法。莫说北京的国会，就连其他江苏国会议员们的态度这些旗人都把握不住。有些议员们说话吞吞吐吐，有些人对这些旗人的拜访根本是闭门不见。旗人本来跋扈惯了，若是以前，他们只怕早就大闹起来。不过福建的前车之鉴不远，闽浙总督松寿与福建将军朴寿做了一年多的准备，甚至组建了杀汉团。试图在福建控制局面，结果革命党起事，闽浙总督松寿自杀，福建将军朴寿战败被俘之后，革命党把朴寿大卸八块，弃尸山上。福建旗人被杀戮一空。知道了这个情况之后，全国各地旗人人心惶惶。
现在王有宏虽然一再声明，不许新军自相残杀，江苏也没有强烈的反对旗人的态度。不过让这些旗人如以前那么嚣张，他们是再也不敢的。
吴一达对此很是了解，他以防备人民党为借口，一面整顿军纪，一面命各营整顿军务，加紧训练。各营不许擅离营地。这些命令是完全公开的，由余晨所领的军法处张贴告示。各处的商家知道消息之后，立刻要去各营要回赊欠的帐。这次整顿时间不短，而且万一打仗，这些账目再想索回，就不知道何年何月了。商家们可不敢承担这等损失。
其他各营有军法处管辖，士兵们倒也不敢赖账。不过旗营平素里头就赊欠甚多，虽然不敢继续跋扈，却是真的没有现钱偿还。而且在军营外他们不敢跋扈，在军营内当兵的就是大爷，前去索要欠账的商家要么空手而回，甚至还有被打的。旗人有钱不还的事情在一些渠道的宣传下，立刻就轰传了整个南京。
王有宏9年4月9日抵达北京之后，就通过报纸得知了此事。不仅是南京，上海，北京的报纸都提及此事。不仅仅是南京的旗人，各地关于旗人的负面消息在报纸上占据了极大的篇幅。王有宏对此事不置一词。由于王有宏在怎么控制新军上给了不少南方督抚建议。而且南方督抚们也有抱团取暖的意思。所以他到了北京之后，就接连参加各种宴请。根本就没空。
直到4月24日，人民党观察团三名代表抵达北京。对于旗人的各种负面消息才从头条位置上让出空间来。