法条的诞生，总是需要贴近实际的——否则一定会闹笑话。除了这棵大树里头的基干是可以从现在各国的成功经验里头直接拿来用的，其他部分只能去贴近埃尔塔自身的需求。

例如有人在无肉不欢的中原大地上高高竖起一条不准食用猪肉和猪肉制品的典型星月法，要么大家继续大嚼特嚼红烧肉干菜扣肉回锅肉鱼香肉丝干炸里脊，使得该法条完全没有被执行且亵渎了法律本身的严肃性——要么天崩地裂，拟定这法条的家伙被丢进猪油桶里封死，然后大家继续大嚼特嚼糖醋排骨炒肝酱猪蹄红肠火腿，谈笑风生。一项条款要是傻到没有任何人——包括执法者去执行，那么撰写这条款的人可以撞豆腐自杀了。

所以仅凭一场会议根本解决不了王权消失之后埃尔塔的全国问题。十场也不可能，一百场调查之后加上研讨也只能摸到个大概。在集权尚未达到顶峰的埃尔塔，多尼瓦本该继续用暴力和强力把全国统一，革掉所有封地领主的命——这句话有点血腥，改成和平解放吧。从最大的层面，也就是封地的层面上来看，北方领地就是一个典型例子。夏尔斯只要求北地上缴税收，其他一律不管不问。就连针对北地内的行政命令，夏尔斯也要他的皇亲协助才能把手伸进这块领地里，更不要说什么人事任免权了。

既然多尼瓦自身都放弃了皇权，同时也代表着放弃了自上而下的人事任免权，北地就不能免俗。事实上就算北地接受了“埃尔塔联邦”的国名，也未必会乖乖下野。

往小了的层次看呢？埃尔塔的“公务员”们适合采用哪种职称待遇？现阶段要不要把尚未谋面的精灵看做少数的民族，还是对他们额外立法？在埃尔塔各地普遍出现的堂兄妹结婚表兄妹结婚的情况该如何对待？逐步禁止还是立刻一刀切？随便一个小问题都需要有人下到基层来统计，调研。

太简单的问题——过，太难的问题——也过。这些人代表着一个国家最富政治智慧的群体，他们是不会傻到妄想用一场会议就划定出埃尔塔未来大致走向的。他们能够给出的，只能是完成从调研到撰写的方法，事无巨细只会给下面的人徒增压力。

有关于社会和风土人情的话题持续了整整一个下午。用过了简单食材搭配精心制作的晚宴，这一整天的闭门会议终于到了最严肃的阶段。对的，埃尔塔的走向如何，与晚上的内容毫不相关。白天一直保持活跃的主讲者也已经在饭后由专车送往南苑机场，晚上披露出的内容，将是共和国的最高机密。

“……在某人按动核按钮之后，我国所能做的第一件事并不是往传送门内疏散人口。我们所要做的第一件事无疑也是果断地按下核反击按钮，命令我们的部队迅速开始敌军导弹落地前的核反击。同志们应该认识到一个事实，在核危机形成而核导弹射前，往传送门的另一端转移人口无疑会引社会恐慌和不信任蔓延，进而加剧核危机，最后导致不可挽救的事件生……”

“而在核导弹射，到核导弹落地之间留给全世界有核国家决策层的反应时间只有不到二十分钟。最快可能只有五分钟。这五分钟是让反击的核武器升空的宝贵时间，而不是让数亿人挤在传送门门口形成前无古人后无来者大规模踩踏事件的时间。”

台下不少人在点头。

“我们现在有这一个也许能够抗击核打击的传送门，传送门的基体建筑甚至能够经受住穿甲弹直接射击而毫无变形——事实上，我们现在有的手段根本无法破坏传送门的基体建筑。（台下小规模惊呼）在此时，我们要做的就是让从传送门走回来的同胞能够有足够的实力，唤醒起我们的文明。”

“那为什么不是在埃尔塔重新开始？”台下有人表出了自己的疑问。

“固然一旦核战，尘埃遮天蔽日，自然条件破坏殆尽。但这里追根究底，生活着我们的祖先，流淌着华夏的血脉，只要这里不是什么核冬天，我相信他们会回来的。但我希望，这个仓库可以永远不用挥它的本来功能。”

负责新区的长老，此时说的正是开凿传送门基地周边山体而修建起的巨大战略仓库。从新区水库和传送门基地热电站，备份用的太阳能电阵列出的电维持着整座仓库的照明，干燥和温度。

仓库本身是山体开凿之后建起的钢结构建筑，号称抗8级以上强震。实际上山体和建筑之间已经没有刚性直接连接，而是巨大的弹簧和柔性支撑柱。

整座仓库的最上层包括有各类要历史文物的照片，历史资料文学著作绘画雕塑的电子拷贝，乃至建国至今所有的第一报在这里居然全部有一份——也不知道是从哪个图书馆里拿来的。