那幕僚从未见过赵霆如此失态，也不敢轻慢，颤抖着手展开公文，只看了一句，双瞳便收缩如针孔，口舌控制不住地念了出来。

“新城...告急，乱贼逾十万之众，恐难坚守，预计十天之后，抵达杭州！”

死寂！

那些还沉浸在宿醉头疼之中的官员们，还在笑晏晏低声交流宿柳眠花的权贵们，讨论着哪家青楼的佳人秀色可餐床上技艺又了得缠人的杭州大人物，此时一个个目瞪口呆！

“轰！”

整个厅堂顿时炸开了锅，他们总以为会想往年那样，叛军小打小闹，还未掀起风云便被灭杀殆尽，还以为朝廷的平叛大军会及时赶到，还以为叛贼绝对没胆量攻击杭州。

然而事实证明，这些只不过是他们自欺欺人！

直到此刻，他们才清醒过来，如果在这样下去，杭州，将永远停留在这个漫长的冬天！

“肃静！”

赵约一拍案桌，整个厅堂又变得鸦雀无声，此时他才朝赵霆看了一眼，赵霆深深吸了一口气，有些苍白无力地摆手道。

“事已至此，诸位早该做好心理准备了，都说说措置应对的法子吧。”

厅堂里吵吵嚷嚷，声音很多，但可用的意见却没有多少，许多人仍旧在质疑方腊的叛贼是否真会打到杭州来，仍旧抱着侥幸。

然而这样的人很快就被赵霆当头一棒给打醒了，而后主要的议题也就顺理成章，转移到了城外的难民潮上面来。

这个问题早已成为了案桌上的老问题，每次都拿出来商议，但每次都无疾而终，如今却是到了不得不面对的时刻了。

涉及到打仗，自然绕不开焱勇军，都指挥使关少平和刘维民等人，出于战局的考量，是主张关闭城门，将难民关在城外的。

首先，这些难民一无所有，可用的精英人力也被宋知晋的民团挑选了一部分，对叛军的帮助并不是很大。

其次，方腊叛军一向打着为民举事的旗号，对于这些难民，他不可能坐视不管，否则就失去了名义，出师无名，自然是名不正而言不顺，言不顺则事不成。

可如果他接纳这数万难民，哪怕他一路北上，将富庶的南方都掠夺一空，估计也很难养得起这么多的难民，想要攻打杭州甚至围困杭州，这些难民就会成为最大的阻碍和拖累。

而杭州方面，唯一需要担心的，便是方腊会将这些难民驱赶到前线，将难民变成攻城的炮灰，用这些难民的命，来填杭州城的城河和沟壑！

关少平的提议虽然残酷冷血，但出于军事方面的考量，却有着不可置疑的理由和论据。

然而以赵约为首的一帮子文官终究还是读书人的思想，终究狠不下这颗心来。

他们认为，与其让这些难民变成方腊的炮灰，不如收纳到城中，以杭州城的财力物力，想要安置好这些难民，并非不可能的事情，这个事情也一直在讨论当中，可行性是非常高的。

这些难民得到了安置之后，必然会成为守护杭州的一股极大力量，否则在朝廷大军没有抵达之前，仅仅凭着杭州府的军力，以及五千焱勇军和宋知晋的民团，想要挡下十数万方腊叛贼，简直就是痴人说梦。

杭州不缺粮食和物资，只是缺少可战的人口，这些难民一旦拿起武器，就是活生生的战力！

当然了，这个方案也有破绽而漏洞，那便是方腊叛军会混杂在难民之中，若在关键时刻引为内应，杭州也就保不住了。

无论哪个建议，其实都有不可置疑的好处，也有着无法忽视的坏处，如果折中一下，将这些难民筛选了，选择身份清白的才能入城，十天时间又远远不够。

早知如此，他们就不应该将这个问题搁置到现在，事到如今，许多人又不由感叹。

还是宋知晋目光长远，可谓高瞻远瞩，或许给他足够的时间，说不定他真的能够将这些难民筛选完毕，可惜，当初害怕宋知晋的民团势力坐大，在座的许多人，其实是暗地里下了绊子的。

当这些人朝宋知晋投去愧疚的目光之时，这位杭州英雄却没有太多的得意，他缓缓站起身来，朝赵霆拱手道。

“大人，依宋某所见，这城门可以开，难民也是可以放进来...只不过我们需要一个联保连坐制度。”

“联保连坐？”

“对，可令这些难民十家联保，一家有罪而九家连举发，若不纠举，则十家连坐，格杀勿论！”

不得不说，宋知晋这个提议有着极高的可行性，虽然连坐制度之下，身份不清白的人家仍旧有可能会进入到杭州城内，但有了这个制度，就能够极大提高揪出叛乱潜伏分子的效率，可以说算是最为合适的折中之法了。

都指挥使关少平嘴唇翕动了几下，想反驳些什么，但想了想，终究还是忍了下来。

赵霆第一次露出笑容来，大手一挥道：“好，便以你之言，开城放这些流民进来，此时就交由你的民团负责！”