把岘港工业村设在会安，而不是条件更好的岘港是原因的。

一是新政府刚接管，市内乱成一团，现在根本办不成事；二来岘港和顺化是南越北部最大的城市，有越盟地下组织，将来会成为北越攻击的重点目标；再就是会安华侨众多，工业村设在这里既可以照顾到同胞也方便融资。

赚钱才是正事，那些从事不法生意和作奸犯科的害群之马完全咎由自取。该说的话帮他们说了，该求的情帮他们求了，政府要严令查办谁也没办法。一顿饭吃得宾主尽欢，宴会结束时共达成16个投资建厂意向。

工投公司在会安设有基建工程指挥部和招商部，具体事项有具体人去谈去办。

李为民不能在此久留，一走出酒楼便钻进轿车，在外国人管理警察大队三中队十几名侬族警察护卫下回岘港，乘阮高祺驾驶的C－47运输机赶往海防。

阮明秀和林嘉生没去会安，一直留在机场收发电报。

事情太多，一看见大老板就汇报道：“董事长，第三批难民刚刚启程，共6692人，包括侬区乡亲1754人。由于头顿和西贡接待能力有限，难民委员会决定其中2656人分别在头顿和西贡上岸，其他人由我们安置。”

嘉隆宫现在不是一言堂，吴廷琰要充分听取国防部长黎玉振等人意见。他们是不想让富国岛变成中国岛，便以接待能力有限为借口往新侬区搀沙子。

意料之中的事，李为民跟阮高祺打了个招呼，若无其事地笑道：“我们安置就我们安置，给黄独清将军和钱先生发电，请他们做好相应准备。”

侬族难民看上去很多，但相对越南人还是太少，天主教徒是必须团结的对象，往南部安置的天主教难民多多益善，这一点“越华文艺研究会”早有定论。

阮明秀心照不宣地笑道：“已经通知了，一次接待4000多人应该不成问题。”

“这么有把握？”

“前期准备做得好，岛上有黄杰兵团留下的营地，有事先运送过去的帐篷，离磅逊港（西哈努克港）和河仙又近，可以采购到足够粮食。”

“运输呢？”

在侬区呆那么久不是玩的，阮明秀嫣然一笑道：“董事长，不光你们潮州人会做生意，侬人一样会做生意。两个月前，许老先生和金老先生等侬区前辈就共同筹资购买了三艘货船，成立了一家航运公司。另外几位侬人富商成立了一家渔业公司，向吴记船厂订造了好几艘拖网渔船。

为确保打上来的鱼不会腐败，还打算投资一家冷冻厂。听说岛上有煤矿，他们准备成立一家煤炭公司专门挖煤。再加上富国岛工业村的机场、码头扩建工程，去的人基本上个个有事做。”

李为民乐了，系上安全带笑道：“这就对了，泰国、柬埔寨离那么近，粮食那么便宜，种地能有什么前途。”

“董事长，其实在这个问题上，教会有不同意见，几个神父不太愿意带难民去。”

法国殖民统治期间，只重点发展东北沿海和西贡、河内、海防等大城市，两极分化严重，西贡、头顿、岘港、薄寮经济发达，老百姓尤其城市居民生活水平较高，南部和西部农村经济落后，一些地方的一些山民甚至处于刀耕火种的原始时代。

人往高处走水往低处流，不愿意去穷山僻壤很正常。

想到过几年北越会大规模向南越渗透，李为民轻描淡写地说：“他们不愿意去我们去，谁让我们寄人篱下没资格提条件呢。”

计划不如变化，阮明秀翻出另一份电文，低声汇报道：“董事长，难民委员会对我们的安置计划做了一些变更，要求安置两万至三万难民到祯沙地区，安置三至四万难民到西宁省。”

祯沙地区位于西贡与南中国海之间，是一片红树林覆盖的沼泽区。面积大约900平方公里，所有通往西贡的河道全在那一片。

植被茂密，溪流众多，还有泥沼，盘根错节的红树林，密不透风的棕榈树林，给河道两侧设下重重障碍。并且经常发大水，潮水退去时会留下大量河沼，那些淤泥常常深及一人高。而河道上游的内陆地区，相对干燥的地面又大部分为密林所遮盖，从空中望下去，只能看见一片浓绿的天蓬，是南越最难以逾越的地区。

那里的越南本地人把祯沙称之为“刺客森林”，数百年来，一直是活动在那些河流与南中国海之间的海盗、走私犯和土匪们的天堂。对不甘国家分裂的越盟而言，祯沙无疑是理想的避难地。

离首都西贡那么近，堪称一块战略要地。